fredag den 31. august 2012

Tillykke med randzonerne


Af Henning Mørk Jørgensen, vandpolitisk medarbejder og Rikke Lundsgaard, landbrugspolitisk medarbejder i Danmarks Naturfredningsforening

Første september træder loven om randzoner i kraft. Det er en nødvendig  lov, så tak til den nuværende såvel som den tidligere regering for at vedtage den. Og tak for at den faktisk nu også gennemføres. Det sker nemlig på ryggen af årtiers tilløb, hvor alle har erkendt behovet, men ingen turde gennemføre de nødvendige miljøforanstaltninger.

Randzoner nævnes første gang i forbindelse med Pesticidhandlingsplan I fra 1987, det skete der dog intet ved. I forhandlingerne om Vandmiljøplan II kom randzonerne på bordet, som det Columbusæg, der skulle opfylde målene vedrørende kvælstofudvaskning. Martin Merrild, som på det tidspunkt var bestyrelsesmedlem i Landboforeningerne, foreslog, at man udlagde 50.000 ha bræmmer eller randzoner langs vandløbene. Forslaget blev dog hurtigt taget af bordet igen, fordi de landmænd med vandløb på deres marker trak i håndbremsen. 

Allerede på det tidspunkt blev det klart, at et målrettet (og effektivt) virkemiddel var svært at sælge i landbrugets eget bagland, fordi det rammer uensartet. Randzonerne dukker op igen i Pesticidhandlingsplan II fra 2000, hvor de skulle udlægges i to tempi med først 20.000 hektar randzoner med udgangen af 2002 og senere 30.000 hektarer. Det skete der heller noget ved. Og sådan triller årene af sted. Det eneste, der står fast er, at videnskaben efterlyser dem i forhold til at få natur og miljø på fode, mens der da også er bred konsensus om, at randzoner er et godt virkemiddel til at opnå dette.

I 2004 slog daværende miljøminister Hans Christian Schmidt (V) i forbindelse med Vandmiljøplan III fast, at nu skal der ved frivillig omlægning af brakken etableres 50.000 hektar randzoner langs vandløb og søer for at nedbringe landbrugets udledning af kvælstof og fosfor.

Her fik landbruget mulighed for helt frivilligt at gå i gang med arbejdet og præge det. Men det skete ikke. Ved midtvejsevalueringen i 2008 var der kun udlagt 700 ha randzoner. Den siddende Venstreregering og støttepartiet Dansk Folkeparti greb ind og gjorde med Grøn Vækst fra 2009 og randzonelovens vedtagelse i 2011 randzonerne obligatoriske.

De 50.000 ha randzoner skal sammen med blandt andet omsættelige kvælstofkvoter nedbringe kvælstofforureningen og fosfor fra landbruget. Ifølge Grøn Vækst skal de sprøjte-, gødnings- og dyrkningsfrie zoner ”være etableret med udgangen af 2012,” og give ”mere og bedre tilgængelig natur.” Med andre ord – er den nu lovgivne adgang til randzonerne er ingen ny opfindelse og blot en kopi af den almindelige tilladte færdsel på udyrkede arealer..

På den facon er der ikke meget nyt over arbejdet med randzonerne, og alle involverede har haft rig lejlighed over årene til at spille positivt med. Nu er randzonerne et faktum og de giver både landmænd såvel som skatteydere god valuta for deres investering.

Landmændene fordi, de får kompensation for ikke at forurene. Skatteyderne fordi, de får et bedre miljø for de penge, de betaler landmændene.

Er randzonerne så valgt intelligent? En mere fleksibel randzone – hele ådalen, hvor det giver mening, færre meter hvor det er bedst – er biologisk set at foretrække, men et fast mål på 10 meter er en god begyndelse og giver de ønskede reduktioner i næringsstof og pesticidbelastninger. Nu skal  vi selvfølgelig monitere randzonerne løbende og rette ind, så vi sikrer borgerne får mest mulig miljø og natur for pengene på den lange bane.

Så alt i alt – en  nødvendig lov – langt om længe.